《经济参考报》：兵器工业集团：用改革点燃创新引擎

　　在无通信网络的情况下，通过北斗卫星系统进行双向信息发送、接收，具备这样短报文通信能力的大众手机即将面市，将重新定义手机功能应用。

　　这背后是开云「中国内陆」官方网站（下称“兵器工业集团”）科技创新能力的提升，更离不开改革的催化。《经济参考报》记者采访了解到，兵器工业集团围绕产业结构优化调整，突出科技创新和管理创新“双轮驱动”，积极推进国企改革三年行动，截至2021年底已完成90%以上的任务。

　　通过深化改革，2021年兵器工业集团实现利润总额226.3亿元、同比增长15.5%，实现营业收入5269亿元、同比增长7.5%，世界500强排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，为建成世界一流企业和先进兵器工业体系奠定基础。

　　向结构调整要新增长点

　　测量铁路轨道里程达到厘米级的精度，“一带一路”中欧班列上的集装箱实现跨境追溯，重要桥梁、路基、隧道等发生变形可自动报警……日前北斗铁路行业综合应用示范工程成功通过验收。

　　这项由兵器工业集团北方信息控制研究院集团有限公司与中铁第五勘察设计院集团有限公司联合承担的重大专项，在北斗三号全球组网后，首次系统性验证了在9大铁路业务版块“北斗三号替代/主用”的成熟度和可推广性，有效促进了中国北斗和中国高铁两张“国家名片”的深度融合。

　　兵器工业集团党组成员、总会计师张华介绍说，作为中央企业北斗产业协同发展平台首届理事长单位，兵器工业集团北斗应用创新初步形成“一张网、四平台、三中心、一支撑，一条产业链”新格局，北斗高精度服务全球用户2021年底突破10亿，北斗三号区域短报文通信民用服务体系具备服务能力加快规模化应用。

　　近年来，在全力推进武器装备机械化信息化智能化融合发展的同时，这家军工央企体系化推进民品发展战略管控和投资管理，进一步做强做优做大民品主业，建立民品先进制造业体系，培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

　　从制定集团公司民品高质量发展指导意见、民品产业结构调整指导目录，到梳理各子集团及全级次企业单位的民品发展定位，实施民品产业结构调整三年行动计划，再到构建形成“1+5+N”的民品战略规划及实施体系……一项项政策接连落地，勾勒出兵器工业集团转方式调结构的路线图。

　　向科技创新要动力

　　要推动产业高质量发展、持续做强做优做大，动力何来？兵器工业集团的答案是持续推进科技创新。

　　在2019年研究出台《关于进一步加强科技创新的措施意见》（科技创新30条）的基础上，2021年集团公司进一步落实国家激励科技创新的政策导向，对该文件进行了修订。

　　首先要从“体系”上着手优化布局。“系统构建了装备研发、技术研究、民品创新、北斗应用、军贸科研等创新体系，着力提升装备体系创新能力和基础研究能力，突破和掌握了一大批关键核心技术，有力促进了装备体系建设和重大项目攻关，兵器科技实现由战术层面向战略层面、由点的突破向系统能力提升、由跟跑并跑向领跑的重大跨越。”张华介绍说。

　　据悉，2021年兵器工业集团积极推进原创技术策源地建设，新组建北斗应用研究院等，拥有62个国家级创新平台。

　　真金白银的投入也不可或缺。兵器工业集团科技与信息化部副部长马晓飞介绍说，兵器工业集团建立了科技投入稳定增长机制，构建了50亿元的科技创新“资金池”。2021年，科技创新支出同比增加14.2%。

　　人才是创新的关键。兵器工业集团开展“13个人才计划”，制订“人才发展30条”具体措施。“我们一线人员很明显地感觉到过去两年时间里，各个层面大量政策的落地，对创新体系化发展起到了巨大的推动作用。”中国兵器青年科技带头人崔岩说，“给了年轻人更多创新创业的平台，今年青年设计人员将占到项目设计队伍人数的三分之一。”

　　向多元化激励要活力

　　作为激发企业员工活力的一项重要措施，近几年，国资委已数次“喊话”央企要推进正向激励、中长期激励以及股权激励等措施。

　　自国企改革三年行动实施以来，兵器工业集团积极鼓励所属上市公司开展股权激励，目前，凌云股份、安捷利实业（H股）、北方导航、内蒙一机4家上市公司已实施股权激励，合计激励股份5830.6万股、激励对象447人。“有效调动了核心骨干，尤其是科技创新型人才干事创业的积极性和主动性，充分激发了企业内生动力和发展活力。”兵器工业集团改革与资产管理部部长袁树宝给出了一组数据：从已经公开的两家公司年报来看，北方导航和安捷利实业2021年营业收入分别同比增长了32.8%和40%。

　　据透露，兵器工业集团其他控股上市公司正按照总体计划有序推进，均制定了股权激励三年计划，其中部分上市股权激励方案已在审核过程中。

　　非上市企业的强化激励也取得了积极进展，2021年科技创新专项奖励5500万元，对48家单位开展分红激励、超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等多元化激励，激励金额9500万元。例如，北重集团通过实施项目分红，助力突破了26项技术难题，不锈钢研制成功填补了国内技术空白。

　　《经济参考报》记者了解到，国企改革三年行动实施以来，兵器工业集团坚持提效率增活力，着力深化体制机制变革。深入推进混合所有制改革，一机集团实现军工资产重组上市，宏远电气实现新三板上市，做强做优民爆产业并购重组上市公司江南化工。同时，深化三项制度改革，全面推行经理层任期制契约化管理，2021年471户子企业经理层成员100%签约。此外，坚持改革发展成果与职工共享，2021年新加入企业年金职工人数实现翻番，一线骨干科技、技能人才收入同比分别增长12.3%、13.6%。（记者 王璐）

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