人民政协网：兵器工业集团改革举措走深走实 创新激发企业活力

　　今年政府工作报告提出，要完成国企改革三年行动任务。作为全面深化改革中的国企行动，近三年来，各央国企锚定目标任务，挂图作战，常抓不懈。

　　3月28日，开云「中国内陆」官方网站党组成员、总会计师张华表示，国企改革三年行动实施以来，兵器工业集团全面落实党中央、国务院国企改革三年行动重大决策部署，聚焦履行好强军首责、推动高质量发展、持续做强做优做大，突出转机制、提效率、增活力，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，推动深化国企改革取得新突破新成效。兵器工业集团确定的国企改革三年行动40个方面、82项重点改革任务、156项具体改革举措，2021年底已完成90%以上。通过深化改革，2021年兵器工业集团实现利润总额226.3亿元、同比增长15.5%，实现营业收入5269亿元、同比增长7.5%，世界500强排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，任期内连年获得中央企业负责人经营业绩考核A级、党建责任制考核A档，为建成世界一流企业和先进兵器工业体系奠定了坚实基础。

　　据了解，兵器工业集团着力推进中国特色现代企业制度建设，并将经理层成员任期制和契约化管理这一新型经营责任制作为重要抓手，深入推进国企改革，激发企业活力。截至2021年底，集团所属471户各级子企业完成经理层成员任期制和契约化管理比例达到100%，提前完成改革任务目标。

　　兵器工业集团人力资源部高级专务李鹏介绍，通过推行经理层成员任期制和契约化管理，建立“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的工作机制，同时以点带面、以上率下，带动深化劳动、人事、分配制度的深层次改革，打破“高水平的大锅饭”，全面激发广大干部职工干事创业的内生动力活力，不断提升市场化、现代化经营管理水平。

　　随着这一改革举措的推进，目前正全面实现走深走实。

　　其中，通过坚持战略引领、坚持分类考核、坚持对标提升，确保目标一致、上下贯通、一体推进，考核更具针对性、精准性、有效性，并全面落实国资委对标世界一流管理提升行动有关要求。

　　同时着力突出岗位管理、突出目标责任、突出业绩导向、突出能上能下，规范任期制管理。通过构建以岗位履职为基础、以契约管理为核心、责权利相统一的经理层成员管理体系，逐一规范经理层的岗位定位和职责要求，加快从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。针对目标评价，以“一户一表一图”绘制子集团发展能力评价雷达图，合理确定领导班子任期目标，鼓励经理层不断“摸高”，力争跑赢大势、领先市场、优于同行。并明确任期考核计分方法和评级要求，以及任期激励兑现标准。同步提出5种不适宜继续任职的情形，一旦触及退出“底线”，依照契约强制退出，不搞变通、不打折扣。

　　改革不断深入，改革的系统性更加重要。兵器工业集团将推行经理层成员任期制和契约化管理与董事会建设、三项制度改革、推进职业经理人制度、选优配强领导班子、优化考核评价体系等五项工作相结合，系统健全市场化选用机制。

　　兵器工业集团所属“双百企业”武重集团，充分发挥示范突破带动作用，以“三大机制”为主线，着力推进任期制和契约化管理。

　　一是建立“党委管、市场选”的选人用人机制。公司牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，将任期制和契约化管理作为三项制度改革的“牛鼻子”。公司先后制定《经理层任期制和契约化管理办法》及实施方案，发挥了公司党委在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，规范了内部转任和公开竞聘的选拔方式，突出市场化选聘。

　　二是实施“规范化、契约化”的任期管理机制。公司从落实董事会与经理层的责权关系着手，初步构建了以岗位履职为基础、以契约管理为核心、责权利相统一的经理层成员管理体系，逐一规范经理层的岗位定位和职责要求，依法界定了经理层任职期限、到期重聘和解聘条件。2020年以来，共完成6家子公司、19名经理层成员的市场化选聘和任期管理，“80后”干部占比达63%。

　　三是落实“强激励、硬约束”的考核奖惩机制。强化业绩牵引，强调市场对标，坚持跑赢市场、优于同行设定考核目标、兑现任期薪酬，鼓励各子公司不断挑战行业最高。在业绩考核上强化量化比拼、压力传导，构建了指标明确、责任到位、路径清晰的量化考核指标体系，建立总经理对董事会负责、经理层班子对总经理负责、各业务板块对经理层负责的考核机制，形成经理层班子人人身上有压力、各板块与经理层班子相互联动的工作格局。在岗位退出上强化刚性约束，规定任期绩效考核低于70分，应予以解聘，真正打破干部“任用终身制”。(闫秋图)

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