国家国防科技工业局：兵器工业集团“两会”代表委员积极履职尽责参政议政

　　5月21日下午，今年的全国“两会”拉开帷幕。这次在武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的特殊时刻召开的“两会”，具有特殊的意义。

　　全系统广大干部员工通过不同方式积极收看收听了5月22日十三届全国人大三次会议上李克强总理向大会作的政府工作报告，倍感振奋，更加清晰了前进的方向和思路，坚定了发展信心。大家纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记“两会”期间重要讲话精神和李克强总理的政府工作报告部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，落实抓好“六稳”“六保”的要求，统筹推进疫情防控和复工复产，落实好使用好国家出台的各项政策机遇，在疫情防控常态化前提下，抓好装备科研生产保障、打好“十三五”规划落实攻坚战，持续推进科技创新、创新平台建设，结合“十四五”规划谋划新兴产业的布局，加快产业转型升级，增强发展新动能，履行好强军首责、推动高质量发展，加快建设世界一流企业，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会做出新的贡献。

　　来自兵器工业集团的全国政协委员焦开河、程仕鹏，全国人大代表李春建、于中赤、李全文、梁兵、孙涛、屈胜，带着从企业、从农村、从市场调研所得的提案、建议，参加“两会”，履职尽责参政议政。

　　关注技能人才队伍建设，为工业强国战略助力

　　作为装备制造业为主体的企业集团，兵器工业系统全国“两会”代表委员多年来持续关注技能人才队伍建设。今年，代表委员同样带来了新的提案、建议。

　　全国政协委员、社会和法制委员会副主任，中国兵器工业集团党组书记、董事长焦开河表示，过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年目标任务，为全面建成小康社会打下了决定性基础，特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记领航定向，亲自指挥、亲自部署，疫情防控取得重大战略成果，更加坚定全党全国各族人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。李克强总理所作的政府工作报告和汪洋主席所作的政协常委会工作报告，紧扣全面建成小康社会目标任务，科学确定今年经济社会发展总体要求，全面部署政府工作、人民政协工作的主要任务，目标坚定、政策有力、部署明确，具有很强的政治性、针对性和指导性，充分体现了党中央驾驭复杂严峻形势的高超智慧和引领经济社会发展的卓越能力，极大增强了我们战胜困难挑战的信心和底气。

　　焦开河今年的提案关注高素质产业工人队伍建设。他认为，当前我国正在大力实施工业强国战略，必须努力建设一支知识型、技能型、创新型高素质产业工人队伍。为此，他提交了《关于加快推进高素质产业工人队伍建设的提案》，建议坚决贯彻中央关于新时期产业工人队伍建设改革的战略部署，进一步加快推进高素质产业工人队伍建设。一是持续加大技能型产业工人队伍建设的支持力度，将产业工人队伍建设纳入当地人才发展规划和经济社会发展规划，明确“时间表”“路线图”，进一步健全完善高技能人才培训、管理、服务、激励等制度，为建设一支高技能人才队伍提供制度保障。二是健全完善多层级工匠培养机制，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推出高技能人才培养计划，培养一批年轻技能大赛选手和行业技能领军人才，大力实施职工素质提升工程，造就一批以“大国工匠”为代表的高技能产业人才。三是广泛开展劳动和技能竞赛，组建高技能人才联盟，搭建全国、各省范围内同行业高技能人才技术交流平台，定期开展交流活动，持续打造劳模和工匠技能人才创新工作室，促进创新成果转化和共享。四是建立和完善高技能人才激励机制，加大提高技术工人待遇有关政策的执行力度，在各级各类的评先评优活动中，提高高技能人才所占比例，健全劳动者技能水平与薪酬挂钩制度，真正实现技高者多得、多劳者多得，帮助解决高技能人才在购房、就医、子女就学等方面的实际困难，大力宣传高技能人才成长成才先进事迹，让高技能人才拥有更多获得感，真正实现“经济上有保障、发展上有空间、社会上有地位”。

　　全国人大代表、中国兵器工业集团东北工业集团原党委书记、董事长于中赤，在过去的一年里，他在吉林省调研职业技能培训、管理状况，听取多名大国工匠的意见建议，推动成立大国工匠专委会。在担任上一届全国人大代表期间，他提出了弘扬工匠精神的提案。经过几年的调研和实践，于中赤进一步认识到，必须通过对员工的技能培训，在新知识新技能上提升素质，企业才能从本质上提高质量，造出高品质，才能实现品牌战略。随着信息化、机械化、智能化等技术的进步，必须造就出一支高技能的职工队伍，产生更多的大国工匠，才能实现我国从制造向创造的转变。为此，此次参加全国“两会”，他带来了一个结合高质量发展，把落脚点放在提高员工技能方面的建议。

　　全国人大代表、中国兵器工业集团首席技师、北方光电集团河南平原光电有限公司梁兵此次参会带来了《关于完善职业教育高质量发展，提高技能人才地位的建议》。就如何完善职业教育高质量发展，畅通技术技能人才成长通道，提高技术技能人才社会地位，梁兵建议：一是发挥企业办学主体作用，探索混合所有制办学，建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制，为企业参与职业院校人才培养和技术研发提供稳定的制度保障。二是通过制度设计确保职业教育轨道学生在升学、求职、工作待遇、职务晋升等方面享有与普通教育轨道学生平等的机会，并通过制度实践使人们普遍形成技术技能人才与学术人才、工程人才之间的差别是类型的而不是等级的观念。三是加快培养复合型技能人才。紧盯技术和产业升级变化，适应学习者多元化需求，实行基于标准的弹性学习时间和多元教学模式，推进信息技术与教学融合，总结推广现代学徒制试点经验，推动课堂教学革命。四是加强“双师型”教师队伍建设，畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道，面向新兴产业和先进制造业人才需要，打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”。五是为了更好地提高技能人才的社会地位，由国家出台高技能人才激励配套政策，提高技能工人工资待遇，对高技能人才就医、住房、子女教育、疗休养等方面予以倾斜与保障。

　　关注国企“顶梁柱”作用，为推动高质量发展建言

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，推动高质量发展，既是党中央对国有企业发展的殷切期盼，也是国有企业自身追赶建设世界一流企业的客观需要。

　　全国人大代表、中国兵器工业集团党组成员、副总经理李春建表示，今年的人大会议是在特殊时期召开的一次重要会议，时间特殊、意义特殊，对于凝聚全国人民意志、汇聚全面建成小康社会的磅礴力量具有重大意义。李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结工作实事求是，分析形势准确全面，提出的目标充分考虑了全球疫情和经济形势面临的不确定性因素，科学合理，“六稳”“六保”等对我们全年工作具有很强的指导性，出台的相关措施精准到位。报告篇幅不长，但政治站位高、精炼务实、干货满满。作为来自企业的代表，特别关注减税降费、科技创新、制造业转型升级和新基建方面的内容。李春建在会上提出了三条建议：一是当前我国疫情防控取得重大战略成果，但也暴露出我国的疫情防控物资战略储备不足、供给主体、布局和产能分布不合理等突出问题，为此提出关于加强支持中央企业疫情防控物资及国家应急物资产业布局和战略储备的建议提案，建议充分发挥中央企业在紧急情况下“国之重器”和“顶梁柱”作用，最大限度防范化解各类重大风险。二是建议国家立法对我国军工单位外部安全距离予以保护，为军工企业更好履行强军首责创造良好的外部环境。三是建议统筹协调国家实验室、国家高端实验室、国家重点实验室的定位、布局，加快设立、重组国家实验室体系。

　　全国人大代表、中国兵器工业集团一机集团党委书记、董事长李全文认为，完成向高质量发展的转型，关键在企业，但也需要政府部门在政策引导、环境建设、高质量发展服务体系完善方面给予必要的支持，以加快推动国有企业向高质量发展转型。因此，他提出了“关于进一步强化政策引导加快国有企业推进高质量发展的建议”：一是由政府有关部门牵头，联合企业联合会、行业协会商会、企业，发布企业高质量发展评价标准，鼓励开展高质量发展的第三方评估，并将其结果作为奖优扶强重要依据。加大优秀企业家典型事迹宣传，形成尊重企业家、鼓励创业的良好社会氛围，更好激发与弘扬优秀企业家精神。二是全面落实以奖代补，坚持奖优扶强，对高质量发展企业给予税收减免，优先给予财政科研资金、重大科研攻关项目立项支持，推动优势企业加快发展，倒逼落后企业追求进步。三是鼓励企业对标世界一流企业，加大研发投入，加强人才培养，整合利用全球创新资源开展创新创业，加大创新成果商业化应用。同时，政府要加大基础研发、原创性研发投入力度，加强核心技术关键技术公共创新平台建设，加快发展国家公共检测检验服务平台，加大以5G为方向的新型现代信息基础设施投资力度。四是进一步完善鼓励企业落实质量工程、开展品牌建设的政策举措，加强质量监督、环保检查，加大违法失信行为惩处力度。五是持续清理优化涉企收费，进一步减少收费项目，降低收费标准，监管收费行为。六是进一步完善社会保障体系。

　　关注脚下的土地，为地方经济社会发展献策

　　“两会”召开前夕，习近平总书记亲赴山西，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行视察，进一步明确了山西当前和今后一个时期的前进方向，明确了山西各项事业的重大任务。作为山西省代表团成员，全国人大代表、中国兵器工业集团动力研究院山柴公司某发动机装备组组长孙涛，围绕促进山西新兴产业和制造业高速发展，提出了“促进央企对山西制造业的战略投资和合作”等建议，为山西更好更快的转型发展做出自己的努力。孙涛建议国家有关部门进一步加强引导和支持力度，促进更多央企对山西省装备制造企业和山西转型新兴产业进行战略投资或战略合作，一方面提升山西省装备制造业的综合竞争力，一方面为山西省装备制造业和转型新兴产业在供给侧结构性改革“补短板”过程中搭建更加广阔的支持平台。

　　进车间、下田间，兵器工业集团的“两会”代表委员，关注脚下的土地，关注这片土地上的人民，把“以人民为中心”的发展理念，贯穿到了自己的履职参政过程中。

　　全国人大代表、中国兵器工业集团江麓集团钣冲焊接事业部焊接工段电焊工屈胜在联系基层群众时，了解到南方丘陵冲垅田耕种存在一些困难：南方丘陵冲垅田由于坡度较大、丘块较小的影响，不便利农业机械作业和转移，现在人工工资大幅提高，若要用牛耕人力去种植粮食，一个工只有几十元收入，农民积极性不高。屈胜认为，做好南方丘陵冲垅田便利农业机械作业改造是保障粮食生产的重要措施。为了提高家庭农场和专业合作社流转这类农田种植的积极性，她建议：一是编制“南方丘陵冲垅田便利农业机械作业改造规划”，通过改造使这部分农田农业机械进得去，耕作展得开，需要的水源有保障，将南方丘陵冲垅田便利农业机械作业改造作为国家“十四五粮食生产规划”的重要内容。二是按照实际需要确定南方丘陵冲垅田便利农业机械作业改造投资标准。三是继续加强适用南方丘陵冲垅田高效农机具的研发。四是提高对仅适合丘块小、坡度大农机具的补贴标准。

　　全国政协委员、中国兵器工业集团北化研究院集团银光公司党委书记、董事长程仕鹏提出了“关于将甘肃省白银市资源枯竭型城市转型期限延长的提案”。2007年以来，在国家政策的支持下，白银市尽管已基本走出了“一企独大”、依赖资源求发展的困境，但还面临不少困难和挑战。为此，程仕鹏建议，支持白银建设产业转型升级示范区，支持白银老工业区调整改造和采煤沉陷区综合治理，支持革命老区和生态补偿试点建设，支持黄河战略全面实施，真正使白银实现成功转型和全面振兴。

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