一图全读懂2019年政府工作报告

　　3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，李克强总理作政府工作报告。

　　第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。新华社记者 张领 摄

　　报告明确提出——

　　今年发展主要预期目标

　　国内生产总值增长6%-6.5%

　　城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　国际收支基本平衡，进出口稳中提质

　　宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控

　　农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步

　　生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降

　　这份国家改革发展蓝图，每一点都与我们息息相关。推动制造业高质量发展、提升科技支撑能力、加快国资国企改革、深化国防和军队改革……这些国家要干的大事，需要兵工人重点关注!

　　实施更大规模减税

　　普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

　　明显降低企业社保缴费负担

　　稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

　　推动传统产业改造提升

　　围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

　　促进新兴产业加快发展

　　深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

　　提升科技支撑能力

　　加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。

　　加快国资国企改革

　　加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。

　　推动共建“一带一路”

　　坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展。

　　深入推进党风廉政建设

　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。

　　深化国防和军队改革

　　要继续以党在新时代的强军目标为引领，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。加强和完善国防教育、国防动员体系建设。